На протяжении всего периода развития предпринимательства государство предпринимает меры по поддержке малого бизнеса, совершенствуя законодательную базу и создавая условия для экономического роста.

Одним из значимых законов является Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ.

В данный Закон включены изменения по результатам анализа отечественной практики малого бизнеса:

1. Изменены количественные ограничения по работникам в малом бизнесе:

• промышленность, строительство, транспорт - 100 чел. (ранее - 200 чел.);

• сельское хозяйство, научно-техническая сфера - 60 чел. (ранее 100 чел.);

• оптовая торговля - 50 чел.;

• розничная торговля и бытовое обслуживание - 30 чел.;

• остальные отрасли и другие виды деятельности - 50 чел.

Физические лица - предприниматели без образования юридического лица также являются субъектами малого бизнеса.

2. Доля в уставном капитале малого предприятия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не может превышать 25 %. Это положение в определенной форме

защитит бизнес от влияния учредителей с крупной долей ус-тавного капитала и повысит финансовую устойчивость предпринимателей.

Государственная поддержка малого предпринимательства по данному Закону предусматривает:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также на учно-технических разработок и технологий;

• установление упрощенного порядка регистрации, лицензирования, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

• поддержку внешнеэкономической деятельности;

• организацию подготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Ежегодно на всех уровнях власти разрабатываются государственные программы поддержки малого бизнеса.

В соответствии с Законом, государственные программы поддержки разрабатываются в порядке, установленном действующим законодательством, и должны быть соотнесены с государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решению экономических вопросов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого бизнеса осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета (отдельной строки бюджета), бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и других источников.

С целью аккумулирования бюджетных средств от приватизации госимущества и оказания на этой основе целенаправленной поддержки малого бизнеса создаются государственные, муниципальные, специализированные фонды.

4. Внесены изменения в законодательство по налогообра-зованию субъектов малого бизнеса (Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций"» от 31.12.1995 г. № 227-ФЗ).

К наиболее важным изменениям можно отнести следующие:

• расширен круг видов деятельности, имеющих право первые два года не уплачивать налог на прибыль - это производство

продовольственных товаров, медицинской техники, лекарственных трав и изделий медицинского назначения, а также жилищное, производственное, социальное и природоохранное строительство;

• установлены нормы, освобождающие малые предприятия от авансовых взносов налога на прибыль;

• стала более жесткой процедура при прекращении деятельности малых предприятий, имевших налоговые льготы. Теперь

фирмы могут прекращать свою деятельность только после 5 лет функционирования.

5. Принят Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ, положения которого распространяются на индивидуальных предпринимателей и организации с определенной численностью работающих - до 15 человек ( в том числе работники филиалов).

Упрощенной системой налогообложения не могут пользоваться малые предприятия, производящие подакцизную продукцию, а также кредитные, инвестиционные, страховые фирмы, фондовые биржи, развлекательный бизнес, т. е. те организации, для которых Министерством финансов РФ установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Единым налогом облагается совокупный доход (за отчетный период), или валовая выручка. Совокупный доход исчисляется как разница между валовой выручкой и всеми видами затрат на производство продукции (услуг) и функционирование фирмы, а также сумм налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам, налога на приобретение автотранспортных средств, отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды, уплаченных таможенных платежей, госпошлин и лицензионных сборов.

Валовая выручка от реализации исчисляется как сумма выручки от реализации товаров (услуг), продажной цены имущества, реализованного за отчетный период, и внереализационных денежных поступлений.

Выбор объекта упрощенного налогообложения осуществляется органом государственной власти субъекта РФ.

Ставка единого налога на совокупный доход составляет 30 %, причем 10 % из них направляется в федеральный бюджет, а 20 % - в бюджет субъекта РФ и местный бюджет.

Ставка единого налога на валовую выручку составляет 10%, из которых 3,33 % направляется в федеральный бюджет, а 6,37 % - в бюджет субъекта РФ и местный бюджет.

Право пользования упрощенной системой налогообложения, учета и отчетности дает патент, который выдается налоговыми органами по месту постановки на налоговый учет сроком на один календарный год. Оплата стоимости патента засчитывается в счет обязательства по уплате единого налога.

Для индивидуальных предпринимателей уплачиваемая годовая стоимость патента является фиксированным платежом, заменяющим уплату единого налога на доход за отчетный период.

6. Кроме льгот по налогообложению, субъектам малого предпринимательства государством предоставляется право применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов в размере, в два раза превышающем нормы, а также право списывать как амортизационные отчисления до 50 % первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет.

Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» предусматриваются также льготные кредитование и страхование с компенсацией соответствующей разницы кредитным и страховым организациям за счет фондов поддержки малого бизнеса.

Информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях, предусмотренных действующим законодательством. Фонды поддержки малого бизнеса вправе компенсировать полностью или частично расходы, связанные с обслуживанием субъектов малого предпринимательства.

Производственно-технологическая поддержка субъектов малого бизнеса может осуществляться на льготных условиях. При этом организации, оказывающие такую поддержку, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, государственная поддержка малого бизнеса является важным фактором развития предпринимательства.